Развитие исламского финансирования в Казахстане началось на системной основе в 2009 году, когда страна первой среди государств СНГ приняла закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам организации и деятельности исламских банков и организации исламского финансирования». Этот шаг положил начало формированию правовой базы для деятельности исламских банков в Республике Казахстан и стал основой для открытия в 2010 году АО «Исламский Банк Al Hilal». В ноябре 2024 года банк прошел ребрендинг и в настоящее время осуществляет деятельность под названием ADCB Islamic.
Следующим важным этапом стало принятие в 2011 году поправок в законодательство в целях развития рынка исламских ценных бумаг. Уже в 2012 году АО «Банк Развития Казахстана» успешно разместило первый выпуск исламских ценных бумаг - сукук «аль-Мурабаха» - на сумму 240 млн малазийских ринггитов на малайзийской фондовой бирже. При этом 62% выпуска было размещено среди малазийских инвесторов, а 38% - на рынке Казахстана.
В 2015 году вступили в силу дополнительные законодательные изменения, направленные на совершенствование условий для исламских банковских операций, а также на создание правовой основы для исламского страхования и исламского лизинга. Также были приняты нормы, предусматривающие возможность выпуска государственных исламских ценных бумаг и конвертации традиционных банков в исламские. Благодаря созданной законодательной базе на финансовом рынке Казахстана получили развитие исламские финансовые институты, включая Kazakhstan Ijara Company, ADCB Islamic и Заман Банк.
Дополнительный импульс развитию отрасли придали новые рыночные инициативы последних лет. В июне 2023 года Исламская корпорация по развитию частного сектора выпустила первый сукук в национальной валюте на Казахстанской фондовой бирже (KASE) на сумму 2 млрд тенге. Привлеченные средства были направлены на дальнейшее финансирование малого и среднего бизнеса через АО «Лизинг Групп». В марте 2025 года стартовали торги первым в Казахстане интервальным паевым инвестиционным фондом, соответствующим принципам исламского финансирования, - Wardat al Hayat от BCC Invest. Важным этапом также стало принятие нового банковского законодательства, предусматривающего возможность открытия исламских окон в традиционных банках.
Роль МФЦА в развитии исламского финансирования
Международный финансовый центр «Астана» является современным финансовым хабом для стран Центральной Азии, Евразийского экономического союза, Кавказа, Монголии, Западного Китая и Восточной Европы. Его деятельность направлена на поддержку устойчивого экономического роста и развитие финансовых услуг. В числе ключевых стратегических направлений МФЦА - рынки капитала, управление активами, частный банкинг, финансовые технологии, зеленые и исламские финансы.
Исламское финансирование занимает особое место в стратегии развития МФЦА. Формирование благоприятной экосистемы для исламских финансовых институтов способствует расширению финансовых и бизнес-решений как для внутреннего рынка, так и для стран региона. Это, в свою очередь, повышает конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность финансового центра.
С учетом значимости данного направления в МФЦА созданы необходимые условия для работы исламских финансовых институтов в розничном и корпоративном сегментах. При поддержке международных организаций, включая Азиатский банк развития, Исламский банк развития, IFSB, AAOIFI и CIBAFI, в МФЦА сформирована правовая и нормативная база, основанная на лучших международных практиках и стандартах исламского финансирования. С 2017 года МФЦА является членом AAOIFI, IFSB и CIBAFI.
Условия для участников исламского финансового рынка
Участниками МФЦА могут стать исламские банки, исламские финансовые компании, компании по управлению активами, исламские брокерско-дилерские организации, а также исламские страховые и перестраховочные компании.
В целях привлечения новых участников на площадку МФЦА до мая 2027 года были снижены минимальные требования по уставному капиталу для исламских банков. В частности, требования по капиталу для исламских банков составляют 8 млн долларов США. Для исламских финансовых небанковских компаний также созданы специальные условия: минимальный капитал при получении лицензии составляет 100 тыс. долларов США с последующим увеличением до 2 млн долларов США в течение трех лет.
Дополнительной мерой поддержки стало принятие совместного приказа Министерства финансов, Министерства национальной экономики и МФЦА об освобождении от уплаты КПН и НДС лицензируемых регулятором МФЦА финансовых услуг, включая исламские банковские, небанковские, страховые и перестраховочные услуги.
Исламские банки, исламские финансовые компании и исламские страховые организации, зарегистрированные в МФЦА, вправе предоставлять свои услуги резидентам Казахстана - как юридическим, так и физическим лицам - в любой валюте, включая тенге.
Участники МФЦА и развитие исламских финансовых институтов
На площадке МФЦА зарегистрированы компании исламского финансового сектора из Малайзии, Бахрейна, Катара, Татарстана и Казахстана. В феврале 2020 года Al Rayan Investment (Катар) получила свидетельство о регистрации дочерней компании в МФЦА. В 2021 году лицензии получили локальные исламские финансовые институты Al Saqr Islamic Bank Ltd. и Kazakhstan Islamic Finance Company. В 2022 году лицензию получил исламский банк Al Safi Bank, который, согласно информации банка, предоставляет финансирование клиентам розничного и корпоративного сегментов, включая микробизнес.
Среди новых участников рынка можно отметить Tayyab Finance, который в конце 2024 года запустил исламское автофинансирование. В 2025 году лицензии на предоставление исламского финансирования получили Damu Property Finance и Mizan Finance. В 2026 году соответствующую лицензию получила компания Ailat Finance.
Также участниками МФЦА являются международные и казахстанские консалтинговые компании в области шариатского сопровождения, включая Amanie Advisors, Sharia Review Bureau, Usmani and Co, Sahih Systems, CSQlaw, ShariaConsulting AFC, Iman Global и другие. Кроме того, лицензию МФЦА получило International Islamic Rating Agency - единственное рейтинговое агентство, специализирующееся на исламском финансовом рынке.
Исламские инструменты на площадках AIX и ITS
На бирже Astana International Exchange (AIX) созданы условия для выпуска исламских ценных бумаг. В официальный список AIX включены сукук, выпущенные Исламским банком развития. 27 июня 2022 года на AIX были листингованы первые биржевые ноты, соответствующие требованиям Шариата. Базовым активом исламского ETN выступили акции iShares MSCI World Islamic UCITS ETF. Для розничных инвесторов такие инструменты доступны через приложение биржи AIX - Tabys.
Дополнительно при поддержке исламского финансового хаба заключение о соответствии принципам Шариата было предоставлено и по ноте iX Gold ETN.
10 августа 2023 года международная торговая площадка ITS, являющаяся участником МФЦА, запустила ITS Shariah Index. Индекс был создан совместно с независимым шариатским экспертом Sahih Invest. В его состав вошли акции 30 крупнейших компаний, соответствующих требованиям шариата. Методология отбора была разработана в соответствии со стандартами AAOIFI.
В 2025 году на платформе ITS был запущен первый исламский индексный ETF - ITS Shariah. Фонд следует структуре и динамике индекса ITS Shariah и включает в портфель 30 крупнейших глобальных компаний, соответствующих критериям AAOIFI.
Развитие рынка сукук в МФЦА
В последние годы МФЦА стал важной площадкой для размещения корпоративных сукук как финансовыми институтами, так и компаниями реального сектора.
В декабре 2024 года на AIX был организован выпуск корпоративного сукук компанией Gamma-T SPC Limited - дочерней структурой ТОО Gamma-T. Первый транш был структурирован в формате иджара и допущен к торгам 5 декабря 2024 года со сроком погашения до 5 декабря 2027 года.
В 2025 году исламские ценные бумаги были размещены компаниями Tayyab Finance Ltd. и Asia Mineral Resource SPC Limited. Tayyab Finance Sukuk SPC Ltd. зарегистрировала программу выпуска сукук общим объемом до 20 млрд тенге сроком до 2040 года. Средства планируется направить на развитие исламского автофинансирования для розничных клиентов. Программа была одобрена независимым Шариатским советом ShariaConsulting AFC Ltd.
Первый в Казахстане розничный сукук был выпущен компанией Asia Mineral Resource SPC Ltd. и размещен на AIX в конце ноября 2025 года. Объем выпуска составил 10 млн долларов США, номинальная стоимость одного сертификата - 10 долларов, а заявленная доходность -11% годовых. В основу портфеля положена покупка электроэнергии у лицензированных производителей и ее последующая продажа конечным потребителям.
Исследования и рыночный потенциал
При поддержке Исламского банка развития МФЦА провел исследование рыночного спроса на исламские финансовые продукты среди розничных и корпоративных клиентов в Казахстане. Результаты показали высокий потенциал отрасли.
Согласно исследованию, потенциальный объем исламского розничного финансирования, включая исламскую ипотеку, потребительское финансирование, автофинансирование и рассрочку, превышает 3,9 трлн тенге. Потенциальный объем новых исламских депозитов может достичь 2,8 трлн тенге. Спрос со стороны корпоративного сегмента оценивается более чем в 760 млрд тенге ежегодно.
6 сентября 2024 года был презентован страновой отчет по исламскому финансированию в Казахстане, подготовленный МФЦА при поддержке Исламского банка развития. Консультантом по подготовке отчета выступила компания CSQ Law. Документ содержит подробный анализ текущего состояния, проблем, возможностей и перспектив развития исламского финансового сектора в стране.
Институциональное развитие и отраслевой диалог
Важным событием для отрасли стал запуск Ассоциации исламских финансов и бизнеса (AIFB) на площадке МФЦА 6 сентября 2024 года. Ассоциация призвана объединить профессионалов, предпринимателей, ученых, консультантов и других участников экосистемы исламских финансов и бизнеса в Казахстане.
19 мая 2025 года в МФЦА состоялся Islamic Finance and Business Forum - масштабное мероприятие, посвященное развитию исламской экономики, устойчивого бизнеса и профессионального диалога между регионами. Форум объединил представителей государственных органов, исламских банков, международных организаций, финтех-стартапов и женщин-лидеров. Всего в мероприятии приняли участие более 250 человек. Организаторами выступили Ассоциация исламских финансов и бизнеса Казахстана (AIFB) и коммуникационное агентство TIDAM при поддержке МФЦА. В рамках форума также впервые в Казахстане состоялась международная церемония награждения WOMANi.
Дополнительным шагом в укреплении отраслевой экспертизы стало создание в МФЦА Консультационного совета по исламским финансам с участием международных экспертов из ОАЭ, Саудовской Аравии, Бахрейна, Малайзии, Турции и Казахстана. Совет возглавил доктор Сами Аль-Сувайлем, исполняющий обязанности генерального директора Института Исламского банка развития. Основная миссия совета - содействие развитию исламских финансов в МФЦА и Казахстане через выработку стратегических рекомендаций, аналитическую и экспертную поддержку, а также совершенствование нормативно-правовой базы. Первое заседание совета состоялось 10 декабря в Абу-Даби в рамках AIFC Connect Abu Dhabi.
Международное признание
Развитие исламского финансирования в Казахстане постепенно получает отражение и в международных рейтингах. По итогам 2023 года Казахстан занял 29-е место в Global Islamic Fintech Rating согласно Global Islamic Fintech Report. По итогам 2024 года страна заняла 31-е место в Islamic Finance Country Index согласно Global Islamic Finance Report.
Следующим важным этапом стало принятие в 2011 году поправок в законодательство в целях развития рынка исламских ценных бумаг. Уже в 2012 году АО «Банк Развития Казахстана» успешно разместило первый выпуск исламских ценных бумаг - сукук «аль-Мурабаха» - на сумму 240 млн малазийских ринггитов на малайзийской фондовой бирже. При этом 62% выпуска было размещено среди малазийских инвесторов, а 38% - на рынке Казахстана.
В 2015 году вступили в силу дополнительные законодательные изменения, направленные на совершенствование условий для исламских банковских операций, а также на создание правовой основы для исламского страхования и исламского лизинга. Также были приняты нормы, предусматривающие возможность выпуска государственных исламских ценных бумаг и конвертации традиционных банков в исламские. Благодаря созданной законодательной базе на финансовом рынке Казахстана получили развитие исламские финансовые институты, включая Kazakhstan Ijara Company, ADCB Islamic и Заман Банк.
Дополнительный импульс развитию отрасли придали новые рыночные инициативы последних лет. В июне 2023 года Исламская корпорация по развитию частного сектора выпустила первый сукук в национальной валюте на Казахстанской фондовой бирже (KASE) на сумму 2 млрд тенге. Привлеченные средства были направлены на дальнейшее финансирование малого и среднего бизнеса через АО «Лизинг Групп». В марте 2025 года стартовали торги первым в Казахстане интервальным паевым инвестиционным фондом, соответствующим принципам исламского финансирования, - Wardat al Hayat от BCC Invest. Важным этапом также стало принятие нового банковского законодательства, предусматривающего возможность открытия исламских окон в традиционных банках.
Роль МФЦА в развитии исламского финансирования
Международный финансовый центр «Астана» является современным финансовым хабом для стран Центральной Азии, Евразийского экономического союза, Кавказа, Монголии, Западного Китая и Восточной Европы. Его деятельность направлена на поддержку устойчивого экономического роста и развитие финансовых услуг. В числе ключевых стратегических направлений МФЦА - рынки капитала, управление активами, частный банкинг, финансовые технологии, зеленые и исламские финансы.
Исламское финансирование занимает особое место в стратегии развития МФЦА. Формирование благоприятной экосистемы для исламских финансовых институтов способствует расширению финансовых и бизнес-решений как для внутреннего рынка, так и для стран региона. Это, в свою очередь, повышает конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность финансового центра.
С учетом значимости данного направления в МФЦА созданы необходимые условия для работы исламских финансовых институтов в розничном и корпоративном сегментах. При поддержке международных организаций, включая Азиатский банк развития, Исламский банк развития, IFSB, AAOIFI и CIBAFI, в МФЦА сформирована правовая и нормативная база, основанная на лучших международных практиках и стандартах исламского финансирования. С 2017 года МФЦА является членом AAOIFI, IFSB и CIBAFI.
Условия для участников исламского финансового рынка
Участниками МФЦА могут стать исламские банки, исламские финансовые компании, компании по управлению активами, исламские брокерско-дилерские организации, а также исламские страховые и перестраховочные компании.
В целях привлечения новых участников на площадку МФЦА до мая 2027 года были снижены минимальные требования по уставному капиталу для исламских банков. В частности, требования по капиталу для исламских банков составляют 8 млн долларов США. Для исламских финансовых небанковских компаний также созданы специальные условия: минимальный капитал при получении лицензии составляет 100 тыс. долларов США с последующим увеличением до 2 млн долларов США в течение трех лет.
Дополнительной мерой поддержки стало принятие совместного приказа Министерства финансов, Министерства национальной экономики и МФЦА об освобождении от уплаты КПН и НДС лицензируемых регулятором МФЦА финансовых услуг, включая исламские банковские, небанковские, страховые и перестраховочные услуги.
Исламские банки, исламские финансовые компании и исламские страховые организации, зарегистрированные в МФЦА, вправе предоставлять свои услуги резидентам Казахстана - как юридическим, так и физическим лицам - в любой валюте, включая тенге.
Участники МФЦА и развитие исламских финансовых институтов
На площадке МФЦА зарегистрированы компании исламского финансового сектора из Малайзии, Бахрейна, Катара, Татарстана и Казахстана. В феврале 2020 года Al Rayan Investment (Катар) получила свидетельство о регистрации дочерней компании в МФЦА. В 2021 году лицензии получили локальные исламские финансовые институты Al Saqr Islamic Bank Ltd. и Kazakhstan Islamic Finance Company. В 2022 году лицензию получил исламский банк Al Safi Bank, который, согласно информации банка, предоставляет финансирование клиентам розничного и корпоративного сегментов, включая микробизнес.
Среди новых участников рынка можно отметить Tayyab Finance, который в конце 2024 года запустил исламское автофинансирование. В 2025 году лицензии на предоставление исламского финансирования получили Damu Property Finance и Mizan Finance. В 2026 году соответствующую лицензию получила компания Ailat Finance.
Также участниками МФЦА являются международные и казахстанские консалтинговые компании в области шариатского сопровождения, включая Amanie Advisors, Sharia Review Bureau, Usmani and Co, Sahih Systems, CSQlaw, ShariaConsulting AFC, Iman Global и другие. Кроме того, лицензию МФЦА получило International Islamic Rating Agency - единственное рейтинговое агентство, специализирующееся на исламском финансовом рынке.
Исламские инструменты на площадках AIX и ITS
На бирже Astana International Exchange (AIX) созданы условия для выпуска исламских ценных бумаг. В официальный список AIX включены сукук, выпущенные Исламским банком развития. 27 июня 2022 года на AIX были листингованы первые биржевые ноты, соответствующие требованиям Шариата. Базовым активом исламского ETN выступили акции iShares MSCI World Islamic UCITS ETF. Для розничных инвесторов такие инструменты доступны через приложение биржи AIX - Tabys.
Дополнительно при поддержке исламского финансового хаба заключение о соответствии принципам Шариата было предоставлено и по ноте iX Gold ETN.
10 августа 2023 года международная торговая площадка ITS, являющаяся участником МФЦА, запустила ITS Shariah Index. Индекс был создан совместно с независимым шариатским экспертом Sahih Invest. В его состав вошли акции 30 крупнейших компаний, соответствующих требованиям шариата. Методология отбора была разработана в соответствии со стандартами AAOIFI.
В 2025 году на платформе ITS был запущен первый исламский индексный ETF - ITS Shariah. Фонд следует структуре и динамике индекса ITS Shariah и включает в портфель 30 крупнейших глобальных компаний, соответствующих критериям AAOIFI.
Развитие рынка сукук в МФЦА
В последние годы МФЦА стал важной площадкой для размещения корпоративных сукук как финансовыми институтами, так и компаниями реального сектора.
В декабре 2024 года на AIX был организован выпуск корпоративного сукук компанией Gamma-T SPC Limited - дочерней структурой ТОО Gamma-T. Первый транш был структурирован в формате иджара и допущен к торгам 5 декабря 2024 года со сроком погашения до 5 декабря 2027 года.
В 2025 году исламские ценные бумаги были размещены компаниями Tayyab Finance Ltd. и Asia Mineral Resource SPC Limited. Tayyab Finance Sukuk SPC Ltd. зарегистрировала программу выпуска сукук общим объемом до 20 млрд тенге сроком до 2040 года. Средства планируется направить на развитие исламского автофинансирования для розничных клиентов. Программа была одобрена независимым Шариатским советом ShariaConsulting AFC Ltd.
Первый в Казахстане розничный сукук был выпущен компанией Asia Mineral Resource SPC Ltd. и размещен на AIX в конце ноября 2025 года. Объем выпуска составил 10 млн долларов США, номинальная стоимость одного сертификата - 10 долларов, а заявленная доходность -11% годовых. В основу портфеля положена покупка электроэнергии у лицензированных производителей и ее последующая продажа конечным потребителям.
Исследования и рыночный потенциал
При поддержке Исламского банка развития МФЦА провел исследование рыночного спроса на исламские финансовые продукты среди розничных и корпоративных клиентов в Казахстане. Результаты показали высокий потенциал отрасли.
Согласно исследованию, потенциальный объем исламского розничного финансирования, включая исламскую ипотеку, потребительское финансирование, автофинансирование и рассрочку, превышает 3,9 трлн тенге. Потенциальный объем новых исламских депозитов может достичь 2,8 трлн тенге. Спрос со стороны корпоративного сегмента оценивается более чем в 760 млрд тенге ежегодно.
6 сентября 2024 года был презентован страновой отчет по исламскому финансированию в Казахстане, подготовленный МФЦА при поддержке Исламского банка развития. Консультантом по подготовке отчета выступила компания CSQ Law. Документ содержит подробный анализ текущего состояния, проблем, возможностей и перспектив развития исламского финансового сектора в стране.
Институциональное развитие и отраслевой диалог
Важным событием для отрасли стал запуск Ассоциации исламских финансов и бизнеса (AIFB) на площадке МФЦА 6 сентября 2024 года. Ассоциация призвана объединить профессионалов, предпринимателей, ученых, консультантов и других участников экосистемы исламских финансов и бизнеса в Казахстане.
19 мая 2025 года в МФЦА состоялся Islamic Finance and Business Forum - масштабное мероприятие, посвященное развитию исламской экономики, устойчивого бизнеса и профессионального диалога между регионами. Форум объединил представителей государственных органов, исламских банков, международных организаций, финтех-стартапов и женщин-лидеров. Всего в мероприятии приняли участие более 250 человек. Организаторами выступили Ассоциация исламских финансов и бизнеса Казахстана (AIFB) и коммуникационное агентство TIDAM при поддержке МФЦА. В рамках форума также впервые в Казахстане состоялась международная церемония награждения WOMANi.
Дополнительным шагом в укреплении отраслевой экспертизы стало создание в МФЦА Консультационного совета по исламским финансам с участием международных экспертов из ОАЭ, Саудовской Аравии, Бахрейна, Малайзии, Турции и Казахстана. Совет возглавил доктор Сами Аль-Сувайлем, исполняющий обязанности генерального директора Института Исламского банка развития. Основная миссия совета - содействие развитию исламских финансов в МФЦА и Казахстане через выработку стратегических рекомендаций, аналитическую и экспертную поддержку, а также совершенствование нормативно-правовой базы. Первое заседание совета состоялось 10 декабря в Абу-Даби в рамках AIFC Connect Abu Dhabi.
Международное признание
Развитие исламского финансирования в Казахстане постепенно получает отражение и в международных рейтингах. По итогам 2023 года Казахстан занял 29-е место в Global Islamic Fintech Rating согласно Global Islamic Fintech Report. По итогам 2024 года страна заняла 31-е место в Islamic Finance Country Index согласно Global Islamic Finance Report.